Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 lipca 2023 r., sygn. II SA/Po 155/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lipca 2023 r. w sprawie ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy [...] (dalej: Burmistrz) postanowieniem z dnia 21 grudnia 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 6, art. 61a ust. 1 oraz art. 123 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.; dalej: "K.p.a."), po rozpoznaniu wniosku B. K. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie ponownego ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad mężem wnioskodawczyni Z. K..

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w dniu 10 czerwca 2022 r. B. K. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i w wyniku jego rozpoznania organ w dniu 5 lipca 2022 r. wydał decyzję nr [...] o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. W wyniku wniesienia odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza. Jednakże wnioskodawczyni ponownie w dniu 10 listopada 2022 r. złożyła wniosek o ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad mężem Z. K..

Przechodząc do meritum organ I instancji wskazał, że sytuacja rodzinna wnioskodawczyni nie uległa zmianie, bowiem B. K. jest uprawniona i pobiera od dnia 10 sierpnia 2016 r. emeryturę, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania z uwagi na to, że w tej sprawie została już wydana decyzja administracyjna. Wnioskodawczyni została poinformowana o możliwości wyboru świadczenia lub o możliwości zawieszenia pobieranej emerytury, wstrzymania jej wypłaty, a także o zbiegu uprawnień do różnych świadczeń rodzinnych oraz do świadczeń z ubezpieczeń społecznych i sposobie zrealizowania swojego wyboru. Zdaniem Burmistrza brak jest możliwości przyznania wnioskodawczyni prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z równoczesnym prawem do emerytury. Wnioskodawczyni jest osobą wyłączoną z grona beneficjentów świadczenia pielęgnacyjnego na mocy jednoznacznie brzmiącego art. 17 ust. 5 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm.; dalej: "u.ś.r.").