Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. II SA/Op 165/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Kietrz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 30 marca 2023 r., nr PN.III.4131.1.56.2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie likwidacji szkoły podstawowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez Gminę Kietrz rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 30 marca 2023 r., nr PN.III.4131.1.56.2023, Wojewoda Opolski (dalej także: Wojewoda) – działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.), dalej także: ustawa o samorządzie lub u.s.g. stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Kietrzu z dnia 13 lutego 2023 r. Nr LVIlI/595/2023 w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej w Zespole Szkolno - Przedszkolnym w Nowej Cerekwi – z powodu istotnego naruszenia prawa.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie organ nadzoru wskazał, że dniu 13 lutego 2023 r. Rada Miejska w Kietrzu (dalej także: Rada) powołując się art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h u.s.g. oraz art. 89 ust. 1 i 3 w związku z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r., poz. 1082 z późn. zm.), zwanej dalej: ustawa lub prawem oświatowym, podjęła przytoczoną na wstępie uchwałę Nr LVIll/595/2023 w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Nowej Cerekwi (zwaną dalej także: uchwałą). Przedmiotowa uchwała wpłynęła do organu nadzoru w dniu 14 marca 2023 r. Wojewoda zauważył, że w kwestionowanym akcie w § 1 Rada postanowiła, że z dniem 31 sierpnia 2023 r. dokona likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej w Zespole Szkolno - Przedszkolnym w Nowej Cerekwi, (zwanej dalej także: Szkołą), stanowiąc jednocześnie w jej § 2, iż uczniom zapewnia się dowóz i kontynuację nauki w Publicznej Szkole Podstawowej im. Jana Pawła II w Zespole Szkół w Kietrzu. Następnie w § 3 uchwały ustanowiono, że majątek zlikwidowanej Szkoły przejmuje Gmina Kietrz. Dokumentację zlikwidowanej jednostki, zgodnie z § 4 uchwały, miał przejąć Burmistrz Kietrza za wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą postanowiono przekazać Opolskiemu Kuratorowi Oświaty. Wykonanie uchwały mocą § 5 powierzono Burmistrzowi Kietrza, a w § 6 uchwały stwierdzono, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.