Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. II SA/Op 181/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu A. L. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 kwietnia 2023 r., nr SKO.40.381.2023.ps w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu A. L. (dalej też jako: skarżący lub strona), działającego przez pełnomocnika, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej też jako: Kolegium lub w skrócie: SKO) z dnia 28 kwietnia 2023 r., nr SKO.40.381.2023.ps, wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, ze zm.), dalej w skrócie "Kpa", którą organ uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. (dalej również jako: Kierownik OPS), działającego z upoważnienia Burmistrza P., z dnia 14 grudnia 2022 r., nr PS.5120.1.0.1140.2022 w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt ojca strony, R. L., w "Niepublicznym Domu Pomocy Społecznej – [...]" w Z. (dalej również jako: DPS) w wysokości 820,10 zł miesięcznie od 1 grudnia 2022 r. (pkt 1) i odmawiającego zwolnienia skarżącego z wnoszenia opłaty za pobyt ojca (dalej również jako: mieszkaniec DPS) w Niepublicznym Domu Pomocy Społecznej [...] (pkt 2) i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Wyżej wymienione rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego organ I instancji, decyzją z dnia 14 grudnia 2022 r., orzekł o: 1) ustaleniu odpłatności A. L. za pobyt ojca w Niepublicznym Domu Pomocy Społecznej [...] w Z. w wysokości 820,10 zł miesięcznie od 1 grudnia 2022 r.; 2) odmowie zwolnienia skarżącego z wnoszenia opłaty za pobyt ojca R. L. w Niepublicznym Domu Pomocy Społecznej [...] w Z. W uzasadnieniu organ I instancji podał, że R. L. został skierowany do DPS, w którym koszt utrzymania 1 mieszkańca wynosi 3.600,00 zł. Kontynuując uzasadnienie Kierownik OPS wskazał podstawy prawne pokrywania kosztów pobytu w tego typu placówce podkreślając, że skarżący unikał kontaktu z osobą wyznaczoną do przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego. Z tych względów organ I instancji, powołując się na art. 103 ust. 2 oraz art. 61 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2268, ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2023 r. poz. 901, ze zm.), dalej jako "ustawa", uznał, że skarżący jest zobowiązany do ponoszenia odpłatności za pobyt ojca w DPS w wysokości 820,10 zł a następnie wyliczył koszty utrzymania w DPS.