Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. II SA/Ol 467/23

Samorząd terytorialny; Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant starszy referent Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Olsztyn-Północ w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Świątki z dnia 24 lutego 2022 r., nr XL/330/2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego wypłacanego z budżetu Gminy Świątki dla strażaka ratownika OSP, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniach I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 w zakresie słowa "udziału" oraz § 2; II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 24 lutego 2022 r. Rada Gminy Świątki podjęła uchwałę Nr XL/330/2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego wypłacanego z budżetu Gminy Świątki dla strażaka ratownika OSP, który uczestniczył działaniu ratowniczych, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniach (dalej jako: "uchwała o ekwiwalencie").

Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1372, 1834), dalej jako: "u.s.g." w związku z art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 2490), dalej jako: "u.o.s.p." W § 1 ust. 1 ustalono wysokość ekwiwalentu pieniężnego dla strażaka ratownika OSP z terenu Gminy Światki, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej w wysokości 1/200 przeciętnego wynagrodzenia brutto (...), naliczanego za każdą rozpoczętą godzinę udziału od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej (pkt 1) oraz szkoleniu lub ćwiczeniu w wysokości 15% kwoty określonej w § 1 ust. 1 pkt 1 za każdą rozpoczętą godzinę udziału (pkt 2), w § 2 orzeczono o utracie mocy przez uchwałę nr XIX/118/2008 Rady Gminy Świątki z dnia 20 listopada 2008 r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego wypłacanego członkom ochotniczej straży pożarnej za udział w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę, w § 3 powierzono wykonanie uchwały Wójtowi Gminy Świątki, zaś w § 4 określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.