Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. III SA/Łd 295/23

Samorząd terytorialny

Dnia 6 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Protokolant Starszy asystent sędziego Dominika Trella, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Ręczno z dnia 19 stycznia 2022 roku nr XXIX.187.2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Gminy Ręczno na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480,- (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 19 stycznia 2022 r. Rada Gminy Ręczno, na podstawie art. 15 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 2490) podjęła uchwałę Nr XXIX.187.22 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej.

Zgodnie z § 1 zaskarżonej uchwały, ustala się dla członka ochotniczej straży pożarnej działającej na terenie gminy Ręczno wysokość ekwiwalentu za każdą godzinę:

1) udziału z działaniach ratowniczo-gaśniczych – 15 zł;

2) w szkoleniu lub ćwiczeniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub przez Gminę Ręczno – 8 zł.

Stosownie zaś do treści § 4 zaskarżonej uchwały, uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 lutego 2022 r. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z dnia 4 lutego 2022 r., poz. 668, weszła w życie 19 lutego 2022 r. z mocą wsteczną od dnia 1 lutego 2022 r.

W dniu 12 kwietnia 2023 r. na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 40) Wojewoda Łódzki wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Ręczno z dnia 19 stycznia 2022 r., Nr XXIX.187.22 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej. Zaskarżam uchwałę w całości zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.