Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. II SA/Łd 515/23

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Dnia 11 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Nina Krzemieniewska-Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2023 roku sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 3 marca 2023 roku nr SKO.4146.264.23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Uniejów z dnia 23 stycznia 2023 roku, znak: MGOPS.4633.1.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu na rzecz skarżącej B. S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. MR

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 marca 2023 r., nr SKO.4146.264.23 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 2000) - dalej: k.p.a.; art. 2 ust. 3c ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1692 ze zm.) - dalej: u.d.w.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Uniejów z dnia 23 stycznia 2023 r., nr MGOPS.4633.1.2023 o odmowie przyznania B.S. dodatku węglowego.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, iż z wnioskiem o przyznanie przedmiotowego świadczenia skarżąca wystąpiła w dniu 26 października 2022 r. W treści wniosku wskazała, iż prowadzi wieloosobowe gospodarstwo domowe wraz z córką I.S. w jednorodzinnym budynku mieszkalnym zlokalizowanym pod adresem ul. [...] U., którego głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe. Zgodnie z załączoną do akt sprawy notatką służbową z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego skarżąca zajmuje trzy pokoje z kuchnią, łazienką oraz klatką schodową w budynku jednorodzinnym, w którym zamieszkuje druga rodzina. Każda z rodzin posiada odrębne wejścia do budynku. Istniejące w budynku źródło ciepła jest współdzielone pomiędzy rodziny w nim zamieszkujące. Z akt sprawy wynika nadto, że w dniu 23 listopada 2022 r. skarżąca pouczona o treści art. 2 ust. 3c u.d.w., wezwana została do nadania adresu dla lokalu/domu przez nią zajmowanego lub też dostarczenie zaświadczenia bądź innego dokumentu potwierdzającego brak możliwości ustalenia nowego adresu do dnia 30 listopada 2022 r., w terminie do dnia 5 grudnia 2022 r. Ponadto do akt administracyjnych sprawy załączono deklarację źródeł ciepła i źródeł spalania paliw dotyczącą budynku zlokalizowanego pod adresem wskazanym we wniosku skarżącej, złożoną w dniu 2 sierpnia 2022 r. przez K.U. oraz wydane na wniosek w/w zaświadczenie Urzędu Miasta Uniejowa z dnia 22 listopada 2022 r., z którego wynika, iż nieruchomość objęta wnioskiem skarżącej z dnia 26 października 2022 r., położona przy ul. [...] w U. posiada nadany numer porządkowy –[...].