Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II SA/Lu 384/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Anna Strzelec Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 24 lutego 2023 r. nr ZOA-XV.7721.4.2023 w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia 24 lutego 2023 r. znak: ZOA-XV.7721.4.2023, po rozpatrzeniu odwołania A. S. (dalej jako: skarżący), Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: organ, WINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie (dalej jako: PINB w Lublinie) z dnia 2 stycznia 2023 r. znak: PINB 7355/Jast-4A/2022, w przedmiocie nakazu rozbiórki wiaty o wymiarach 8,10 x 2,90m, powierzchni zabudowy 23,90 m2 i wysokości 3,15 m, znajdującej się na działce nr ewid. [...] w miejscowości P., gmina J., w odległości 0,10 m od granicy działki z działką ewid. [...]

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie, działając z urzędu, zgodnie z art. 61 § 4 k.p.a., wszczął w dniu 21 października 2022 r. postępowanie administracyjne w sprawie budowy wiaty na działce nr ewid. [...] od strony działki nr ewid. [...] w miejscowości P., gmina J.

Postanowieniem z dnia 21 października 2022 r. organ I instancji uznał jako dowód w niniejszym postępowaniu dokumenty zgromadzone podczas przeprowadzonego przez PINB w Lublinie postępowania w sprawie rozbudowy budynku garażowo-gospodarczego znajdującego się na działce nr ewid. [...] w miejscowości P., gmina J., tj. protokół z oględzin z dnia 13 września 2022 r. wraz z załącznikami.

W dniu 13 września 2022 r. przeprowadzono oględziny w sprawie rozbudowy budynku garażowo-gospodarczego znajdującego się na działce nr ewid. [...] w miejscowości P., gmina J. W trakcie oględzin ustalono, że na przedmiotowej działce w odległości 2,95 m od ogrodzenia z działką nr ewid. [...] znajduje się budynek garażowo-gospodarczy. Od strony wschodniej pomiędzy istniejącym ogrodzeniem z blachy o wysokości 1,87 m od strony działki o nr ewid. [...] a budynkiem garażowo-gospodarczym wybudowana została wiata o konstrukcji drewnianej i wymiarach 8,10 m x 2,95 m. Konstrukcje nośną wiaty stanowią: od strony budynku - kantówki o wymiarach 10mx 10 m, 14mx 11 m, 8 mx5m (wraz z deską krawędziakiem) oparte na powierzchni kostki betonowej, od strony ogrodzenia - kantówki 10 cm x 10 cm dodatkowo wzmocnione deską calówką, oparte na dwuteowniku 1240 zakotwionym w gruncie. Konstrukcja dachu wykonana została z desek calówek oraz kantówek 10 cm x 10 cm. Wiata posiada dach dwuspadowy o wysokości w szczycie 3,15 m z odprowadzeniem wód opadowych systemem rynien i rur spustowych na teren działki nr [...]. Pokrycie zadaszenia oraz osłony części ścian - wschodniej i północnej wykonane zostały z poliwęglanu. Nie stwierdzono śladów mocowania konstrukcji nośnej wiaty do budynku garażowo-gospodarczego. Konstrukcja zadaszenia została oparta na konstrukcji nośnej z kantówek, a łączenia wzmocniono dodatkowo kątownikami ciesielskimi. Obecny podczas oględzin A. S. oświadczył, że wiatę przy budynku garażowo-gospodarczym zbudował z czerwcu 2022 r. Inwestor nie występował do Starostwa Powiatowego w Lublinie o zgodę na budowę przedmiotowej wiaty. W dniu oględzin w obiekcie znajdowały się, m.in.: kosiarka traktorowa, rowery, narzędzia ogrodnicze, prefabrykaty betonowe (kostka, ażury), elementy rusztowania warszawskiego oraz palety drewniane. Inwestor oświadczył, że wiata została wybudowana do przechowywania różnych rzeczy gospodarczych oraz by móc gromadzić deszczówkę z dachu. W trakcie oględzin sporządzono dokumentację fotograficzną oraz szkic sytuacyjny.