Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. III SA/Lu 142/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Województwa Lubelskiego na uchwałę Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 28 grudnia 2022 r. nr XLVI/130/22 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na odwołanie radnego Rady Miasta Biała Podlaska ze stanowiska Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej Podlaskiej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr [...] z dnia 28 grudnia 2022 r. Rada Miasta Biała Podlaska odmówiła wyrażenia zgody na odwołanie radnego Rady Miasta Biała Podlaska A. C. ze stanowiska Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej Podlaskiej.

Materialnoprawną podstawę uchwały stanowił przepis art. 25 ust. 2 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 z późn. zm.).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że Rada zapoznała się z pismem Marszałka Województwa Lubelskiego z 30 listopada 2022 r. w sprawie wyrażenia zgody na odwołanie radnego Rady Miasta Biała Podlaska oraz z wyjaśnieniem radnego A. C..

Wniosek Marszałka Województwa Lubelskiego Rada uznała za niezasadny i nie wyraziła zgody na odwołanie A. C. z funkcji dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej Podlaskiej, sugerując jednocześnie ponowne zbadanie całokształtu sprawy. Stwierdzono, że ujemny wynik finansowy szpitala nie jest spowodowany złym zarządzaniem, a jest przede wszystkim efektem pandemii COVID-19, która spowodowała drastyczny spadek pacjentów do hospitalizacji o prawie 6 tys. W efekcie szpital stracił wpływy w wysokości ponad 40 mln złotych. Rada stwierdziła, że zarzut o niezrealizowaniu założeń "Lubelskiej Pełnoprofilowej Ochrony Zdrowia" nie znajduje potwierdzenia w faktach. Podkreślono, że już w sierpniu 2022 r. dyrektor szpitala podjął działania naprawcze, które zaowocowały znacznym zwiększeniem przychodów w październiku 2022 r.