Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. III SA/Kr 335/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2023 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 20 grudnia 2022 r., SKO.PS/4110/830/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z 20.12.2022 r. (znak SKO.PS/4110/830/2022) utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza N. z 31.10.2022 r. (znak [...]) o odmowie przyznania dodatku węglowego J. W. (dalej: "skarżący").

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Motywem rozstrzygnięcia organu I instancji odmawiającego skarżącemu przyznania dodatku węglowego było to, że złożona przez niego – w terminie wynikającym z art. 2 ust. 1 ustawy o dodatku węglowym – deklaracja dotycząca źródeł ciepła wskazywała, że do spalania w piecu używa skarżący drewna kawałkowego. Organ uznał przy tym, że kolejne deklaracje złożone przez skarżącego (w dniu 22.08.2022 r. oraz w dniu 30.08.2022 r.) dotyczące źródeł ciepła i źródeł spalania, a modyfikujące rodzaj stosowanego paliwa w kotle, zostały złożone po ustawowym terminie do dokonania tej czynności (tj. po 11.08.2002 r.), a jednocześnie z deklaracji nie wynikało, aby dotyczyły one źródła ciepła (spalania) uruchomionego po 1.07.2021 r. Organ I instancji podkreślił, że samo zadeklarowanie posiadania kotła na paliwo stałe nie jest jednoznaczne ze stosowaniem w nim węgla lub paliw węglopochodnych. W ocenie Burmistrza, z deklaracji złożonej przed 11.08.2022 r. musi jednoznacznie wynikać, że w danym budynku główne źródła ciepła pochodzą z urządzenia zasilanego węglem lub paliwem węglopochodnym. Modyfikacja deklaracji o źródłach ciepła dokonana po wskazanej wyżej dacie, nie mogła zostać uwzględniona.