Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. III SA/Kr 526/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 lutego 2023 r., nr SKO.NA/4130/86/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie postanowieniem z dnia 20 lutego 2023 r. nr SKO.NA/4130/86/2023 działając na podstawie art. 156, art. 158, art. 126 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1, art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022r., poz. 2000 z późn. zm., dalej jako: "k.p.a.") po rozpoznaniu wniosku M. C. – Prokuratora Okręgowego w Krakowie (dalej: "skarżąca"), utrzymało w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2023 r. nr SKO.NA/4130/118/2022 odmawiającego stwierdzenia nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie z dnia 25.05.2021 n, znak: [...], pozytywnie opiniującego wniosek M. K. działającego pod firmą: F., G. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punkcie sprzedaży w G. [...].

Powyższe postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego:

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie, postanowieniem z dnia 25 maja 2021 r., znak: [...], pozytywnie zaopiniowała wniosek M. K. działającego pod firmą: F., G. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punkcie sprzedaży w G. [...].

Nie zgadzając się z powyższym postanowieniem, pismem z dnia 26 października 2022 r., skarżąca wniosła sprzeciw. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła naruszenie art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1119 z późn. zm., dalej "u.w.t.") albo bez podstawy prawnej, ponieważ wydano je na podstawie nieistniejącej uchwały Rady Gminy Gdów, tj. uchwały z dnia 6 września 2018 r., nr LVI/407/2018 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Gdów oraz nr LVI/406/2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia, jak również w miejscu sprzedaży na terenie Gminy Gdów, tj. bez podstawy prawnej. Skarżąca wyjaśniła, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 25 listopada 2021 r. oraz 3 grudnia 2021 r. w sprawie o sygn. akt: III SA/Kr 863/21 i III SA/Kr 841/21 stwierdził nieważność ww. uchwał Rady Gminy Gdów.