Wyrok WSA w Kielcach z dnia 31 lipca 2023 r., sygn. II SA/Ke 293/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Armański, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 3 marca 2023 r. znak: IR.I.7840.14.6.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z 3 marca 2023 r. znak: IR.I.7840.14.6.2021 Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Ż. [...] (zwanej dalej "Wspólnotą") od decyzji Prezydenta Miasta Kielce nr 492/2019 z 20 września 2019 r. znak: UAIV.6740.I.283.2019.BOJ w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, umorzył postępowanie odwoławcze.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 22 lipca 2019 r. do organu I instancji wpłynął wniosek S. Sp. z o.o. (zwanego dalej "inwestorem") o wydanie pozwolenia na budowę obejmującego budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem podziemnym i wewnętrznymi instalacjami wody, kanalizacji sanitarnej, gazu, wentylacji, mechanicznej i elektrycznej, na działce nr ewid. [...], w obr. [...], przy ul. J. (zwanego dalej "inwestycją", bądź "przedsięwzięciem").

Decyzją z 20 września 2019 r. Prezydent Miasta Kielce zatwierdził projekt budowlany i udzielił dla pozwolenia na budowę ww. inwestycji.

Decyzją z 18 grudnia 2019 r. Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty, utrzymał w mocy ww. decyzję organu I instancji.

Wyrokiem z 20 października 2020 r. o sygn. akt II SA/Ke 221/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu skargi Wspólnoty, uchylił ww. decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z 18 grudnia 2019 r. W tym zakresie Sąd zarzucił organowi II instancji naruszenie art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 3 K.p.a., wskazując że nie wyjaśniono, w jaki sposób została określona rzędna średniego poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku i dlaczego wysokość budynku do okapu i kalenicy mierzona jest według projektu od wartości 266,27 m n.p.m. Tymczasem powyższa okoliczność ma istotne znaczenie, ponieważ gdyby mierzyć wysokość budynku do okapu i kalenicy od niższego średniego poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku niż przyjętego w projekcie budowlanym (266,27 m), to mogłoby dojść do przekroczenia wielkości budynku wynikającej z decyzji o warunkach zabudowy (7,5 m w odniesieniu do okapu i 12 m w odniesieniu do kalenicy).