Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. II SA/Go 231/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 lipca 2023 r. sprawy ze skargi M. Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za pobór wód podziemnych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej M. Spółki z o.o. kwotę 494 (czterysta dziewięćdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, III. zwraca ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stronie skarżącej M. Spółce z o.o. kwotę 164,60 zł tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Dnia [...] lutego 2023 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, na podstawie art. 281 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 2233 ze zm., dalej w skrócie p.w.) ustalił, w formie informacji nr [...], OP/IV kwartał 2022 r., Miejskim Zakładom Komunalnym Spółce z o.o. za okres IV kwartału 2022 r. opłatę podwyższoną w wysokości 16.465 zł, za pobór wód podziemnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego z ujęcia wody w miejscowości [...], na działce o nr ewid. [...].

Pismem z dnia [...] marca 2023 r., z zachowaniem 14-dniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 p.w., Spółka złożyła reklamację odnośnie w/w informacji, domagając się jej uznania i uchylenia informacji w sprawie podwyższonej opłaty za usługi wodne oraz umorzenia postępowania w tym zakresie. W reklamacji wskazano, że niedotrzymanie terminu złożenia wniosku o wydanie nowego pozwolenia wodnoprawnego jest sytuacją precedensową i nową, a fakt niedotrzymania terminu nastąpił z przyczyn obiektywnie niezależnych od spółki. Zleceniobiorcą oraz pełnomocnikiem w prowadzonym postępowaniu wodnoprawnym była firma B P.S.. W zleceniu udzielonym wykonawcy w dniu [...] listopada 2021 r. zaznaczono, że winno ono zostać wykonane do 31 maja 2022 r. Według wyjaśnień uzyskanych od wykonawcy niedotrzymanie 3 miesięcznego okresu na złożenie wniosku o wydanie nowego pozwolenia wodnoprawnego dla ujęcia "P", przed zakończeniem obowiązywania poprzedniego, spowodowane było sytuacją pandemii COVID-19 oraz związanymi z tym wieloma perturbacjami wewnątrz prowadzonej przez niego jednoosobowej firmy oraz jego kłopotami zdrowotnymi.