Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. II SA/Gl 481/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2023 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 3 lutego 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/59/2023/623 w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia 6 grudnia 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 listopada 2022 r. Inspektor Wojewódzki w Wydziale Rodziny i Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach zawiadomił R. B. (dalej: "skarżąca"), że w trybie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 775, w skrócie: "k.p.a.") w związku z art. 16 ust. 10 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2017 r. poz. 1851 z późn. zm., obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 1577, zwanej dalej w skrócie: "ustawa" lub "ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci"), z urzędu zostało wszczęte postępowanie w sprawie ustalenia, czy wypłacone na pierwszego dziecko skarżącej - syna P.B., w okresie od 1 do 31 marca 2017 r., świadczenie wychowawcze jest nienależnie pobrane.

Wojewoda Śląski w Katowicach (dalej: "organ I instancji") decyzją z dnia 6 grudnia 2022 r., nr [...] uznał wypłacone skarżącej we wskazanym okresie świadczenie wychowawcze, w wysokości 500,00 zł., za nienależnie pobrane oraz zobowiązał do jego zwrotu na wskazany rachunek bankowy, w terminie 30 dni od dnia, kiedy niniejsza decyzja stanie się ostateczna, łącznie z ustawowymi odsetkami za opóźnienie naliczanymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczenia wychowawczego do dnia spłaty. W uzasadnieniu decyzji powołał się na treść art. 11 ust. 2 ustawy i fakt prowadzenia przez ojca dziecka własnej działalności gospodarczej na terenie [...] , co uprawnia do zastosowania w okresie od 1 lutego do 31 marca 2017 r. przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Wywiódł, że skarżąca w dacie złożenia wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego, tj. w dniu 2 lutego 2017 r. była pouczona o obowiązku poinformowania o każdej zmianie mającej wpływ na prawo do świadczenia wychowawczego, zarówno co do składu liczby członków rodziny, jak i nabycia dochodu w postaci prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 3 stycznia 2017 r., co uczyniła dopiero w dniu 10 kwietnia 2017 r., zatem naruszyła art. 20 ust. 1 w związku z art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy.