Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. II SA/Gl 576/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant referent - stażysta Renata Pacewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze skargi T. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 20 stycznia 2023 r. nr SKO.IV/424/2060/2022 w przedmiocie dodatku węglowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia 14 listopada 2022 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 listopada 2022 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Wójta Gminy C. (dalej: "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 3, ust. 15, ust. 16, art. 3 ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 141 z późn. zm.) i art. 7, art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") odmówiono T.H. (dalej: "Strona", "Skarżący") przyznania prawa do dodatku węglowego.

W uzasadnieniu, po przywołaniu podstawy prawnej rozstrzygnięcia, organ podał, iż w dniu 30 sierpnia 2022 r. wpłynął wniosek Strony o wypłatę dodatku węglowego. W toku postępowania ustalono, iż Strona złożyła w dniu 29 czerwca 2022 r. pierwszą deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw dla adresu: [...] ul. [...], w której wskazano, iż pod w/w adresem jest zainstalowany i eksploatowany: kocioł gazowy z funkcją c.o. i c.w.u. oraz trzon kuchenny/ piecokuchnia/ kuchnia węglowa z funkcją c.w.u. W dniu 29 sierpnia 2022 r. Strona dokonała korekty deklaracji złożonej do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (dalej: "CEEB"), w której zadeklarowano zainstalowanie: kotła gazowego (bez eksploatacji), trzonu kuchennego/ piecokuchni/ kuchni węglowej z funkcją c.o. i c.w.u. oraz dwóch pieców kaflowych na paliwo stałe z funkcją c.o. i c.w.u. Następnie organ wyjaśnił, iż zgodnie z przepisami ustawy o dodatku węglowym, dodatek węglowy przysługuje, gdy główne źródło ogrzewania gospodarstwa domowego zasilane węglem lub paliwami węglopochodnymi zostało wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków do dnia 11 sierpnia 2022 r. albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania, które zostały uruchomione po raz pierwszy. Z akt sprawy wynika natomiast, że główne źródło ogrzewania zasilane węglem lub paliwami węglopochodnymi, wskazane we wniosku Strony o dodatek węglowy, tj. piec kaflowy, został zgłoszony w dniu 29 sierpnia 2022 r., a więc po dniu 11 sierpnia 2022 r. Decyzja została doręczona Stronie w dniu 23 listopada 2022 r.