Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. I SA/Gd 268/23

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Joanna Mierzejewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2022 r., sygn. akt SKO Gd/4133/22 w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz strony skarżącej kwotę 10.817 zł (dziesięć tysięcy osiemset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, 3. nakazuje ściągnąć od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 6.064 zł (sześć tysięcy sześćdziesiąt cztery złote) tytułem nieuiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 czerwca 2022 r., Prezydent Miasta Gdańska (dalej w skrócie zwany Prezydentem lub organem pierwszej instancji) określił F. O. O. O. z siedzibą w Poznaniu (dalej w skrócie zwana Fundacją), kwotę dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w wysokości 606.373,38 zł. Fundację zobowiązano do zwrotu określonej w decyzji kwoty wraz z odsetkami w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wysokości.

Po rozpatrzeniu wniesionego przez stronę odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej w skrócie zwane Kolegium lub organem odwoławczym) decyzją z dnia 16 grudnia 2022 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia zostało wskazane, że Fundacja wydatkowała kwoty otrzymane z dotacji niezgodnie z ich przeznaczeniem. W szczególności za takie Kolegium oraz organ pierwsze instancji uznały wydatki poniesione na ryczałt samochodowy, premie uznaniowe, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, wynagrodzenie osoby zatrudnionej na stanowisku S., wydatki na paliwo i ubezpieczenie, wydatki poniesione niezgodnie z zapisami umowy zawartej na najem autobusu, wydatki na podwyższone raty subleasingu za wynajem autobusu, koszty eksploatacji pojazdu służbowego F. D., czynsz za wynajem wyposażenia Szkoły nr [...], wydatek na opłacenie faktury wystawionej za czynności związane z nadzorem pedagogicznym, za zakup biletów kolejowych oraz za przejazd taksówką, wydatki na artykuły spożywcze, usługi gastronomiczne, organizację spotkania firmowego, konferencje, usługi hotelowe, noclegi, czy wydatki na koszty wspólne administracji centralnej.