Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. I SA/Gd 438/23

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia NSA Alicja Stępień, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 12 grudnia 2022 r. nr SKO.463.89.2022 w przedmiocie określenia wysokości opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta L. (dalej: Burmistrz Miasta, Organ I instancji) wszczął z urzędu postępowanie wobec S. w L. (dalej: Spółdzielnia, Skarżąca) w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości położonej w L. przy ul. [...], w wyniku którego decyzją z dnia 4 października 2022 r. określił Spółdzielni wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za lipiec 2022 r. w wysokości 3.050,- zł oraz za sierpień 2022 r. w wysokości 3.050,- zł.

W odwołaniu od powyższej decyzji Spółdzielnia zarzuciła naruszenie przepisów postępowania podatkowego oraz zastosowanie odpowiedzialności zbiorowej za niedopełnienie obowiązku segregacji odpadów zwłaszcza, iż miało to charakter incydentalny. Ponadto wskazano, że naruszenie tych zasad mogło być spowodowane działaniami osób trzecich niebędących mieszkańcami.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku (dalej: SKO, Organ odwoławczy), decyzją z dnia 12 grudnia 2022 r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Organu I instancji. W uzasadnieniu SKO wskazało, że w niniejszej sprawie rozstrzygnięcia wymagało, czy w ustalonych w sprawie okolicznościach faktycznych, Spółdzielnia mogła zostać obciążona opłatą podwyższoną.

Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynikało, że w lipcu i w sierpniu 2022 r. w pojemniku, z którego korzystają mieszkańcy Spółdzielni znajdowały się odpady nieposegregowane. Powyższe okoliczności udokumentowane zostały fotografiami wykonanymi przez pracownika przedsiębiorstwa zajmującego się odbiorem odpadów oraz sporządzono notatki. Na fotografii widoczna jest naklejka w kolorze czerwonym o przekwalifikowaniu odpadów. W powyższych okolicznościach odpady odebrano jako zmieszane oraz poinformowano Urząd Miasta i Spółdzielnię o stwierdzonych okolicznościach w formie zawiadomień. Burmistrz Miasta wydał z kolei decyzję o ustaleniu opłaty podwyższonej za miesiące, o których mowa w zawiadomieniach.