Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. I SA/Gd 1368/22

Czystość i porządek; Odpady; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 lipca 2023 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 17 sierpnia 2022 r. nr SKO.463.53.2022 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z dnia 17 sierpnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku (dalej jako "SKO"), działając na podstawie art. 247 § 1, art. 248 i art. 249 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm., dalej jako "O.p."), po rozpatrzeniu odwołania H. K. (dalej jako "Skarżąca") od decyzji SKO z dnia 2 lutego 2022 r., odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji SKO z dnia 1 lutego 2019 r. uchylającej decyzję Burmistrza Bytowa (dalej jako "Burmistrz") z dnia 28 listopada 2018 r. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] (dalej jako "przedmiotowa nieruchomość") za okres od stycznia do grudnia 2018 r. i określającej Skarżącej opłatę z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi na ww. nieruchomości, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

2. Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

2.1. W dniu 1 lutego 2019 r. SKO wydało decyzję, na mocy której uchyliło w całości decyzję Burmistrza z dnia 28 listopada 2018 r. i określiło Skarżącej opłatę z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi na przedmiotowej nieruchomości, obowiązującą od dnia 1 stycznia 2018 r., w wysokości 57,38 zł miesięcznie.

2.2. Pismem z dnia 28 czerwca 2021 r., uzupełnionym w dniu 11 sierpnia 2021 r., Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji SKO z dnia 1 lutego 2019 r. i poprzedzającej ją decyzji Burmistrza z dnia 28 listopada 2018 r., powołując się na okoliczność, iż przedmiotowa nieruchomość nie jest jej własnością, lecz własnością Gminy B., co w konsekwencji wyklucza – w przekonaniu Skarżącej – możliwość naliczenia jej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z tej nieruchomości. W piśmie z dnia 24 stycznia 2022 r. Skarżąca wskazała, że nie jest podmiotem należącym do jakiejkolwiek kategorii wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.