Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bd 330/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Ż. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza S. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. [...], Burmistrz S. K. odmówił Ż. F. (skarżącej) świadczenia w formie dodatku węglowego. W uzasadnieniu organ wskazał, że we wniosku z [...] sierpnia 2022 r. o przyznanie spornego dodatku skarżąca oświadczyła, że głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe, tymczasem w deklaracji Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB) z dnia [...] lutego 2022 r. skarżąca jako źródło ciepła i źródło spalania paliw zaznaczyła "kominek (nieużywane), kocioł na paliwo stałe-pod. ręczne (nieużywane, ogrzewanie wody, ogrzewanie centralne" oraz "kocioł gazowy (w użyciu, ogrzewanie wody, ogrzewanie centralne)". Jako rodzaj spalanych paliw wskazano drewno kawałkowe. Organ wskazał, że w dniu [...] sierpnia 2022 r. złożono drugą deklarację o wpis do CEEB, w której skarżąca wskazała, że kocioł na paliwa stałe jest eksploatowany i zaznaczono funkcję pieca – centralne ogrzewanie i ciepła woda; dopisano również rodzaj stosowanych paliw – węgiel i paliwa węglopochodne. Po przytoczeniu treści art. 2 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym ("u.d.w.") organ stwierdził, że ze zgromadzonych dokumentów wynika, iż po [...] sierpnia 2022 r. skarżąca dokonała zmiany w deklaracji, wskazując na eksploatowanie pieca oraz dopisując rodzaj stosowanych paliw – węgiel i paliwa węglopochodne. W ocenie organu skarżąca nie spełnia zatem warunków do otrzymania dodatku – skarżąca dokonała po [...] sierpnia 2022 r. zmiany kotła na paliwo stałe z nieużywanego na eksploatowany i dodała węgiel jako stosowane w kotłach na paliwo stałe.