Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bd 220/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2023 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza S. z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2022 r. [...], Burmistrz S. K. odmówił W. S. (skarżącej) świadczenia w formie dodatku węglowego. W uzasadnieniu organ wskazał, że we wniosku z dnia [...] sierpnia 2022 r. o przyznanie spornego dodatku skarżąca oświadczyła, że głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe, tymczasem w deklaracji Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB) z dnia [...] lipca 2022 r. skarżąca jako źródło ciepła i źródło spalania paliw zaznaczyła kocioł na paliwo stałe (nieużywane, ogrzewanie wody, ogrzewanie centralne), a jako rodzaj spalanych paliw wskazano inny rodzaj biomasy. Organ wskazał, że w dniu [...] sierpnia 2022 r. złożono drugą deklarację o wpis do CEEB, w której skarżąca wskazała, że źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe (w użyciu, ogrzewanie centralne, ogrzewanie wody), a rodzajem stosowanego w kotle paliwa jest węgiel i paliwa węglopochodne. Po przytoczeniu treści art. 2 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2022 r., poz. 1692 – dalej "u.d.w.") organ stwierdził, że ze zgromadzonych dokumentów wynika, iż po [...] sierpnia 2022 r. skarżąca dokonała zmiany w deklaracji, dopisując rodzaj stosowanych paliw – węgiel i paliwa węglopochodne. W ocenie organu skarżąca nie spełnia zatem warunków do otrzymania dodatku – skarżąca dokonała po [...] sierpnia 2022 r. zmiany kotła na paliwo stałe z nieużywanego na eksploatowany i dodała węgiel jako stosowane w kotłach na paliwo stałe.