Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bk 381/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 24 marca 2023 r. nr 406.98/E-8/22/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia 21 grudnia 2022 roku numer 012966/SP/12/2022; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku na rzecz skarżącego M.S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 24 marca 2023 r. nr 406.98/E-8/22/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z 21 grudnia 2022 r. nr 012966/SP/12/2022, którą odmówiono M. S. (dalej: skarżący) przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 7 listopada 2022 r. skarżący zwrócił się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką D. I. Dołączył m.in. orzeczenie o stopniu niepełnosprawności matki, z którego wynika, że jest ona niepełnosprawna w stopniu znacznym od 26 lipca 2018 r. oraz oświadczenie, w którym wskazał, że obecnie nie pracuje, nie jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy, jest jedynakiem i jedyną osobą, która może się opiekować ciężko chorą matką.

W trakcie przeprowadzonego 23 listopada 2022 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z matką, jest uczniem Zespołu Szkół R. w B. w trybie dziennym, ponadto uczestniczy w praktykach zawodowych w okresie od 16 września 2022 r. do 27 maja 2023 r. w Zakładzie M. Skarżący sprawuje opiekę nad matką około siedmiu godzin dziennie, świadczy pomoc przy poruszaniu się co 4-5 tygodni, pomaga w obmywaniu ciała, przynosi posiłki z pobliskiego baru, po zabiegach częściowo pomaga ubierać się, przygotowuje i podaje leki, wstrzykuje insulinę, jak również pomaga przy prowadzeniu gospodarstwa domowego w chwilach osłabienia matki. Wszystkie te czynności wykonuje w chwilach wolnych od zajęć w szkole. Do wywiadu dołączono oświadczenie skarżącego, zaświadczenie o odbywaniu przez niego praktyk, zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że rodzice matki skarżącego nie są w stanie sprawować opieki nad córką oraz umowę o praktyczną naukę zawodu z 9 września 2022 r.