Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. IV SA/Wr 635/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Radom Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr SKO/41/DA-15/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. oddala skargę w całości; II. przyznaje adwokatowi M. W. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych, w tym 23 % VAT, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem G. G. (dalej: strona, skarżący) z dnia 17 lutego 2022 r. (doprecyzowanym pismami z dnia 14 kwietnia 2022 r. i 27 maja 2022 r.) o umorzenie w całości należności wraz z odsetkami z tytułu wypłaconych na rzecz osób uprawnionych, tj. J. G., N. G. i P. G., świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazał, że odbywa karę pozbawienia wolności, a ponadto jest w ciężkiej sytuacji finansowej i osobistej.

Decyzją z dnia 17 czerwca 2022 r., nr MOPS/DŚR/UL/460/304/2272DA/2022 działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Jeleniej Góry, Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jeleniej Górze (dalej jako: MOPS lub organ I instancji) odmówił stronie umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami z tym uzasadnieniem, że sytuacja osobista, majątkowa i zdrowotna skarżącego nie daje podstaw do całkowitego umorzenia zadłużenia. Na podstawie zgromadzonej w sprawie dokumentacji MOPS ustalił, że strona nie wywiązała się z ugody alimentacyjnej zawartej w dniu 25 czerwca 2015 r. w sprawie o sygn. akt III RC 245/15, w związku z czym wszczęta została w stosunku do niej egzekucja komornicza , w wyniku której w okresie od 27 stycznia 2016 r. do 19 kwietnia 2022 r. od dłużnika alimentacyjnego wyegzekwowano 3.506,40 zł. Zadłużenie z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych za okres od 1 sierpnia 2017 r. do 20 czerwca 2022 r. wynosi łącznie 3.600 zł należności głównej plus odsetki w wysokości 1.840,76 zł na dzień 17 czerwca 2022 r. oraz dalsze odsetki za zwłokę. Organ I instancji stwierdził, że wprawdzie strona od 13 stycznia 2022 r. do 15 lipca 2025 r. odbywa karę pozbawienia wolności, jednak fakt osadzenia w zakładzie karnym powinien być traktowany jako tymczasowy, gdyż w przyszłości może mieć ona możliwość spłaty zadłużenia. MOP wskazał, że umorzenie może mieć miejsce wówczas, gdy sytuacja dochodowa zobowiązanego lub jego rodziny nie pozwala na wywiązanie się z obowiązku alimentacyjnego. Stan taki powinien być efektem czynników obiektywnych, na które zobowiązany nie ma wpływu, natomiast okoliczność odbywania kary pozbawienia wolności jest efektem zawinionych przez skarżącego działań.