Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. I SAB/Wr 1077/22

Cudzoziemcy; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Sędzia WSA Tadeusz Haberka,, Dagmara Stankiewicz-Rajchman,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 27 czerwca 2023 r., sprawy ze skargi: M. S. A. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 30 dni od daty przekazania organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 500,00 (pięćset) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji publicznej.

1.1. Obywatel B. M. S. A. (dalej: Strona, Skarżący) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wraz z załączonymi dokumentami, który wpłynął do organu w dniu 28 czerwca 2021 r. (data prezentaty na kopercie wniosku przesłanego pocztą).

1.2. W toku postępowania Strona osobiście i bez wezwania stawiła się (w dniu 9 grudnia 2021 r.) w celu odebrania od niej odcisków palców oraz złożenia kserokopii stron paszportu z adnotacjami urzędowymi (po uprzednim okazaniu oryginału do wglądu). Tego dnia przedłożono organowi dowód uiszczenia opłaty skarbowej od wniosku w kwocie 440 zł.

1.3. W dniu 14 grudnia 2021 r. wpłynęło do Wojewody ponaglenie od Strony.

1.4. Pismem z dnia 9 sierpnia 2022 r. organ skierował do Strony informację o przewidywanym terminie zakończenia sprawy wraz ze standardowym pouczeniem. Tego samego dnia Wojewoda sporządził odrębne wystąpienie do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.