Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Wr 505/22

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Makowska – Hrycyk, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Nikiforów, Anna Kuczyńska – Szczytkowska (sprawozdawca), , Protokolant Referent Karolina Młynarczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 12 kwietnia 2022 r. nr 0201-IOA.4246.23.2022 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych na automatach bez koncesji oddala skargę w całości. Sędzia WSA Sędzia WSA Asesor WSA

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez T. sp. z o.o. w L. (dalej: strona, strona skarżąca, spółka) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: organ drugiej instancji, organ odwoławczy, DIAS) z dnia 12 kwietnia 2022 r., nr 0201-IOA-4246.23.2022 utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu z 17 stycznia 2022 r. nr 458000-COC-2.4246.339.2020, w sprawie nałożenia na spółkę kary pieniężnej w wysokości 300.000 zł z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji na automatach o nazwach: [...] nr [...], [...] nr [...], [...] nr [...].

Z akt sprawy wynika, że w dniu 6 grudnia 2019 r. w lokalu P. przy ul. [...] w G. przeprowadzono kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów prawa regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. W wyniku tej kontroli stwierdzono, że w lokalu znajdują się urządzenia do gier: [...] nr [...], [...] nr [...], [...] nr [...], włączone do zasilania i gotowe do gry.

W następstwie czynności kontrolnych, obejmujących oględziny automatu i eksperyment polegający na odtworzeniu gier na automacie kontrolujący uznali, że dostępne na automacie gry wyczerpują znamiona definicji gry na automacie w rozumieniu art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2019 r., poz. 847 ze zm., dalej: u.g.h.). Ustalili w drodze eksperymentu, że warunkiem ich uruchomienia jest zakredytowanie przez grającego gotówką, w wysokości zależnej od ilości punktów przeznaczonych na rozgrywanie udostępnionych gier. Automaty umożliwiają rozgrywanie gier o wygrane pieniężne (wypłacają wygrane w formie gotówki) lub rzeczowe (możliwość kontynuacji gry z wykorzystaniem wygranej uzyskanej w poprzedniej grze). Rola gracza polegała na naciskaniu klawisza START co uruchamiało kolejne gry. Gracz nie miał wpływu na losowość zatrzymania się bębnów (walców) a tym samym nie miał wpływu na tworzenie układu symboli graficznych umieszczonych na walcach - od którego układu zależało czy gracz wygrał czy przegrał daną grę. Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału ustalono, że dysponentem i urządzającym gry była spółka, która nie posiadała koncesji na prowadzenie kasyna gry.