Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Wr 994/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nikiforów, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Kamila Paszowska – Wojnar, Anna Kuczyńska – Szczytkowska (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 20 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Dzierżoniowie na § 3, § 7 ust. 1, § 8 ust. 3, § 9 ust. 1 i 5, i § 10 ust. 2 i 3 załącznika do uchwały Rady Miejskiej Bielawy z dnia 26 stycznia 2022 r. nr LII/464/2022 w przedmiocie przyjęcia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w Bielawie stwierdza nieważność § 3, § 7 ust. 1, § 8 ust. 3, § 9 ust. 1 i 5, i § 10 ust. 2 i 3 załącznika do zaskarżonej uchwały. Sędzia WSA Sędzia WSA Asesor WSA

Uzasadnienie

Skargą z dnia 30 listopada 2022 r., wniesioną na podstawie art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. 2021, poz. 66) w zw. z art. 8 § 1 i art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2021, poz. 2325 ze zm.) Prokurator Rejonowy w D. (dalej: skarżący, Prokurator) zaskarżył regulacje § 3, § 7 ust. 1, § 8 ust. 3, § 9 ust. 1 i 5 i § 10 ust. 2 i 3 załącznika do uchwały Rady Miejskiej Bielawy (dalej: Rada Miejska) z dnia 26 stycznia 2022 r., nr LII/464/2022 w sprawie przyjęcia Regulaminu Cmentarza Komunalnego. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w zaskarżonym zakresie, zarzucając jej regulacjom istotne naruszenie:

1. art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. 2020 poz. 713, dalej: "u.s.g.") w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. 2020, poz. 1947), poprzez przekroczenie ustawowego upoważnienia i określenie w § 3 załącznika do uchwały Nr LII/464/2022 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 26 stycznia 2022 r. "Regulamin Cmentarza Komunalnego", że "cmentarzem zarządza Administrator wybrany przez Gminę"; w § 7 ust. 1, § 8 ust. 3, § 9 ust. 1 i 5 i § 10 ust. 2 i 3, poprzez określenie zakresu działania administratora, powierzonych zadań i obowiązków administratora;