Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 537/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) sędzia WSA Jolanta Dargas asesor WSA Nina Beczek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o. o. w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 22 listopada 2021 r. nr KOX/1948/Ob/21 w przedmiocie zwrotu podania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 listopada 2021 r. znak: KOX/1948/Ob./21 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej jako organ/SKO) utrzymało w mocy swoje postanowienie z 13 października 2021r. nr KOX/2012/Ob./20 o zwrocie "podania" tj. wniosku o ustalenie stawki opłaty za użytkowanie wieczyste działki nr [...] położonej w [...].

W uzasadnieniu organ podał, że [...] sp. z o.o. w [...] (dalej jako spółka/skarżąca) pismem z 27 grudnia 2018r., działając na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2023 r., poz. 344, dalej jako "ugn"), zwrócił się do Skarbu Państwa - Prezydenta m.st. Warszawy - Zarząd Mienia Skarbu Państwa o zmianę na 1% dotychczasowej 3% stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w [...] przy ul. [...] (nr kw. w aktach sprawy), od dnia 1 stycznia 2019r. (...). Skarb Państwa - Prezydent m.st. Warszawy odmówił dokonania wnioskowanej zmiany z wysokości stawki procentowej opłaty rocznej z 3% na 1% wskazując na treść art. 73 ust. 2 ugn. Stanowi on, że jeżeli po oddaniu nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nastąpi trwała zmiana sposobu korzystania z nieruchomości powodująca zmianę celu, na który nieruchomość została oddana, stawkę procentową opłaty rocznej zmienia się stosownie do tego celu, co, jak wskazano, nie nastąpiło w ww. przypadku. W tej sytuacji skarżąca [...] sp. z o.o. w [...] zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie o ustalenie, że odmowa dokonania zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości z 3% na 1% od dnia 1 stycznia 2019r. jest nieuzasadniona.