Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 158/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa (spr.), sędzia WSA Joanna Skiba, asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant specjalista Monika Bodzan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 listopada 2022 r. nr SKO/4111/717/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 12 października 2022 r. nr OPS.458.38.2022.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO/organ), decyzją z 28 listopada 2022 r. SKO/4111/717/2022 po rozpatrzeniu odwołania E. S. utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy [...] przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia 12 października 2022 r., nr OPS.458.38.2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Organ wskazał, że wskazaną wyżej decyzją organ I instancji orzekł o odmowie przyznania skarżącej dodatku węglowego z uwagi na złożenie deklaracji z uwzględnieniem rodzaju paliwa jako węgiel i paliwa węglopochodne dla budynku mieszkalnego położonego w miejscowości [...], po 11 sierpnia 2022 r.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ I instancji przytoczył treść przepisów powołanych w podstawie prawnej decyzji i wskazał, że w złożonym wniosku z dnia 22 sierpnia 2022 r. o wypłatę dodatku węglowego skarżąca wskazała, że źródłem ogrzewania jej gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe zasilany węglem kamiennym, brykietem lub peletem zawierającym co najmniej 85% węgla kamiennego. Natomiast w centralnej ewidencji emisyjności budynków widnieją dwie deklaracje. Pierwsza z dnia 30 czerwca 2022 r., w której wskazano jako główne źródło paliwa "inny rodzaj biomasy", druga natomiast z 26 sierpnia 2022 r., w której jako rodzaj paliwa wskazano węgiel i paliwa węglopochodne - deklaracja ta została złożona po 11 sierpnia 2022 r. W ocenie organu w sprawie nie została spełniona przesłanka określona w art. 2 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym.