Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 429/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa (spr.), sędzia WSA Joanna Skiba, asesor WSA Anna Milicka-Stojek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 19 grudnia 2022 r. nr SKO/I/I/2524/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 4 listopada 2022 r. nr GOPS.5211.222.2022.

Uzasadnienie

Decyzją z 19 grudnia 2022 r, nr SKO/I/I/2524/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO/organ) po rozpatrzeniu odwołania E. K. utrzymało w mocy decyzję wydaną z up. Wójta Gminy P. przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z dnia 4 listopada 2022r. Nr [...] w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1, wnioskowanego na A. P.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ wskazał, że E. K. 16 października 2022r. zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością opieki nad synem A. P. A. P. ur. [...].02.1993r. posiada orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. w dniu 22.04.2009r. Orzeczenie wydano na stałe. Niepełnosprawność istnieje od urodzenia. W aktach sprawy przedstawiono również orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 18 maja 2022 r. o trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji

Organ I instancji odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wskazując, że

E. K. pobiera emeryturę z ZUS i na podstawie art. 17 ust. 5 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne jej nie przysługuje.

Z decyzją tą nie zgodziła się E. K., wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wskazując, że nie zgadza się z jej rozstrzygnięciem. Podała że decyzja została wydana nie informując jej że istnieje usuwalna formalna przeszkoda (fakt pobierania świadczenia emerytalnego i możliwość zawieszenia przez nią tego uprawnienia). Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie prawa poprzez złamanie konstytucyjnej zasady równości wynikającej z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, oparte na dyskryminacji ze względu na posiadane uprawnienie do pobierania świadczenia emerytalnego - w konsekwencji wydanie decyzji administracyjnej opartej wyłącznie o tę przesłankę. Przywołując orzecznictwo sądów administracyjnych w podobnych sprawach wniosła o przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia z instruktarzem z uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 marca 2021r. II SA/Bd 797/20.