Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 60/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Marciniak, sędzia WSA Łukasz Trochym, asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 października 2022 r. nr KO-1335/4103/704/21 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz B. B. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

B. B. (dalej, jako: skarżąca), działając przez pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 19 października 2022 r. w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Decyzją z dnia 8 listopada 2021 r., Nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta P., Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. ustaliła dla B. B. wysokość odpłatności za pobyt ojca – K. Z. w Domu Pomocy Społecznej w W. w wysokości 1 413,59 zł miesięcznie, od dnia 26 sierpnia 2021 r. do dnia 25 sierpnia 2022 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że Starosta [...] Zarządzeniem Nr [...] z dnia 15 marca 2021 r. ustalił średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca Domu Pomocy Społecznej w W. w wysokości 3 902,12 zł, które ogłoszono w Dzienniku Województwa [...] z dnia 15 marca 2021 r., poz. [...].

Organ przytoczył treść art. 61 ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej, jako: ustawa lub u.p.s.) i wskazał, że ustalił na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego ze skarżącą przez pracownika socjalnego Miejskiego Centrum Pomocy Społecznej w P. w dniu 31 sierpnia 2021 r., że jest ona córką K. Z. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Dochód rodziny stanowi emerytura B. B. w wysokości 1 636,97 zł oraz wynagrodzenie za pracę jej męża W. B. w wysokości 4 358,20 zł. Łączny dochód rodziny wynosi miesięcznie 5 995,17 zł, co na osobę w rodzinie stanowi kwotę 2 997,59 zł. Natomiast ustawowe kryterium dochodowe dla osoby w rodzinie wynosi 1 584 zł (528,00 zł x 300% = 1 584,00 zł). Zgodnie z art. 61 ust. 2 pkt 2b u.p.s. skarżąca, zdaniem organu I instancji, powinna ponosić opłatę za pobyt ojca K. Z. w DPS w W. w wysokości miesięcznej 1 413,59 zł, tj. różnicy pomiędzy dochodem na osobę w rodzinie w wysokości 2 997,59 zł, a kryterium dochodowym dla osoby w rodzinie w wysokości 1 584,00 zł (2 997,59 zł - 1 584,00 zł = 1 413,59 zł).