Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 1818/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Przemysław Żmich, asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.), Protokolant starszy referent Aleksandra Cymerska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] w [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 maja 2022 r. nr DWRMNiE-WRPiFK-0272-22/2018 w przedmiocie stwierdzenia, że nieruchomość ziemska posiada charakter nieruchomości związku wyznaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej jako "Minister" lub "organ") decyzją z 10 maja 2022 r. nr DWRMNiE-WRPiFK-0272-22/2018 utrzymał w mocy własną decyzję z 15 lutego 2022 r. nr DWRMNiE-WRP-0272-22/2018, którą stwierdzono, że w chwili wejścia w życie ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o przejęciu przez Państwo dóbr martwej ręki, poręczeniu proboszczom posiadania gospodarstw rolnych i utworzeniu Funduszu Kościelnego (Dz.U. Nr 9, poz. 87 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa o przejęciu przez Państwo dóbr martwej ręki", nieruchomości położone w K., oznaczone jako dz. nr [...], nr [...] oraz nr [...] stanowiły nieruchomości związku wyznaniowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 tej ustawy.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Uniwersytet [...] w K. (dalej jak "wnioskodawca" lub "Uniwersytet"), wnioskiem z 11 września 2017 r. wystąpił do Ministra o wydanie zaświadczenia w trybie art. 4 ust. 4 ustawy o przejęciu przez Państwo dóbr martwej ręki, że nieruchomości położone w K., oznaczone jako dz. nr [...], nr [...] i nr [...] posiadały charakter nieruchomości ziemskich związku wyznaniowego.

Minister postanowieniem z 11 października 2017 r., utrzymanym w mocy postanowieniem z 24 listopada 2017 r., odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści podnosząc, że nie dysponuje dokumentami potwierdzającymi, że przedmiotowe działki posiadały charakter nieruchomości ziemskich związku wyznaniowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy o przejęciu przez Państwo dóbr martwej ręki. Zgodnie z tym przepisem nieruchomościami ziemskimi związków wyznaniowych w rozumieniu ustawy są wszelkiego rodzaju nieruchomości ziemskie, należące do kościoła lub innego związku wyznaniowego albo do ich instytucji, zakładów, zakonów, zgromadzeń lub jakichkolwiek innych jednostek organizacyjnych i organów, bez względu na ich formę prawną oraz cele, na jakie dotychczas obracane były dochody z tych nieruchomości.