Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Rz 147/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 18 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2827.679.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 13 października 2022 r. nr DW.75.P.105.2022.

Uzasadnienie

II SA/Rz 147/23

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi J.P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 18 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2827.679.2022 dotycząca dodatku węglowego.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, Burmistrz [..] decyzją z 13 października 2022 r. nr DW.75.P.105.2022 orzekł o odmowie przyznania J. P. prawa do dodatku węglowego z uwagi na brak zgodności informacji zawartych we wniosku o przyznanie dodatku węglowego z wpisem (deklaracją) w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (dalej: CEEB).

W odwołaniu od decyzji Burmistrza J.P. zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym, Dz.U. z 2022 r., poz. 1692 ze zm., dalej: u.d.w.) oraz przepisów postępowania. Wniósł o przeprowadzenie wskazanych w odwołaniu dowodów i zmianę decyzji poprzez przyznanie prawa do wypłaty dodatku węglowego, ewentualnie o uchylenie przedmiotowej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ l instancji.

SKO wskazaną na wstępie decyzją z 18 listopada 2022 r. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z 13 października 2022 r.

Wyjaśniło, że zgodnie z art. 2 ust. 1 u.d.w., dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2022 r., poz. 1576, dalej: ustawa o wspieraniu termomodernizacji) do 11 sierpnia 2022 r., albo po tym dniu, w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa w art. 27g ust. 1 tej ustawy. Przez paliwa stałe rozumie się natomiast węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego.