Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Rz 235/23

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi I. B. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 8 grudnia 2022 r. nr I-III.7821.18.2022 w przedmiocie udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej - skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 8 grudnia 2022 r. nr I-III.7821.18.2022, w przedmiocie udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z [...] września 2022r. nr [...] Starosta [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji") zezwolił Gminie [...] na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi gminnej publicznej klasy technicznej [...], na działkach nr [...]. Jednocześnie w rozstrzygnięciu decyzji organ I instancji zatwierdził podział nieruchomości oraz wskazał, że ww. działki stały się własnością Gminy [...]. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

Organ I instancji podał, że inwestor złożył kompletny wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej po uzyskaniu wymaganych opinii. Spełnił zatem wymagania z art. 11b ust. 1 i art. 11d. ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. 2023.162 t.j.) – dalej: "specustawa". Projektowana droga, zgodnie z załączoną analizą, będzie posiadać powiązanie z drogą zaliczoną do dróg gminnych uchwałą Rady Gminy [...] z [...] maja 2022r. nr [...]. Analiza przedłożonych dokumentów wykazała, że dla wnioskowanego zamierzenia nie jest wymagane uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a inwestycja nie jest objęta obszarem Natura 2000. To obligowało do uwzględnienia wniosku inwestora.