Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1255/22

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi E. B., J. K. i S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr SKO 4170.16.2022 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 7 czerwca 2022 r. nr UIB.6220.1.2020; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu na rzecz skarżących: E. B., J. K. i S. P. kwoty po 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi E.B., S.P. i J.K. (dalej: "skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia 5 sierpnia 2022 r. nr SKO.4170.16.2022 utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy T. (dalej: "Wójt", "organ I instancji") z dnia 7 czerwca 2022 r. nr UIB.6220.1.2020 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia, wydana w następującym stanie sprawy;

Wnioskiem z dnia 27 lutego 2020 r., S. Sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej również jako: "inwestor") wystąpiła do Wójta o wydanie decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania na realizację przedsięwzięcia: Przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne w procesie granulowania w granulatorze na terenie istniejącej Wytwórni Mas Bitumicznych w G. (dalej w skrócie również: "WMB") na terenie – jak ostatecznie wskazano – działek nr ewid. [...] w miejscowości G., gmina T., województwo [...]. Do wniosku załączono m.in. raport oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...], Wójt po uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w R. (dalej: "RDOŚ") oraz zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. (dalej: "PPIS"), ustalił środowiskowe uwarunkowania na realizację ww. przedsięwzięcia. Decyzją z dnia [...] marca 2021 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło ww. decyzję Wójta w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, stwierdzając, że decyzja pierwszoinstancyjna nie zawiera rozważań świadczących o poddaniu weryfikacji raportu oddziaływania na środowisko, odniesień do treści uzyskanych opinii i uzgodnień, a także zgłoszonych w toku postępowania uwag, zarzutów oraz wniosków lokalnej społeczności.