Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Po 134/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 24 października 2022 roku nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 480,- zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga C. K. (zwanej dalej "wnioskodawczynią" lub "skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 23 grudnia 2022 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy C. (zwanego dalej "Wójtem" lub organem I instancji") z dnia 24 października 2022 r., nr [...], w której odmówiono wnioskodawczyni przyznania dodatku węglowego. Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

W dniu 3 października 2022 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. (zwanego dalej "GOPS") wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie jej dodatku węglowego. Zgodnie ze złożonym wnioskiem, wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a głównym źródłem ogrzewania domu (budynku jednorodzinnego) jest koza.

W toku postępowania administracyjnego GOPS ustalił, że wnioskodawczyni w dniu 13 września 2022 r. złożyła deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (zwanej dalej "CEEB"). Według złożonej deklaracji, w budynku wnioskodawczyni zainstalowane i eksploatowane są: kominek, koza oraz ogrzewacz powietrza na paliwo stałe. Poza danymi z deklaracji, GOPS ustalił także, że adres wnioskodawczyni nie jest zgłoszony w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.