Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Po 87/23

Kara administracyjna; Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Jacek Rejman Protokolant: St. sekr. sąd. Anna Skrzypczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia 7 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 maja 2021 r. nr [...] W. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, powołując się na art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 z późn. zm., dalej jako u.t.d.) oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli nr [...] z dnia 10.03.2021r. nałożył karę pieniężną w wysokości: 9 650 zł na A. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...].

W terminowo wniesionym odwołaniu A. O. (dalej także jako strona, skarżący) zarzucił błędne zastosowanie przepisów u.t.d. polegające na obliczaniu wysokości kar określonych w lp. 5.2, 5.5., 5.6, 5.7., 5.11. załącznika nr 3 do u.t.d. metodą sumowania; ocenił, że budowa załącznika nr 3 do u.t.d. narzuca oddzielne zastosowanie poszczególnych punktów taryfikatora, tabele stanowiące treść tego załącznika językowo skonstruowane są na zasadzie alternatywy rozłącznej, co wyklucza jednoczesne zastosowanie wszystkich podpunktów względem jednego naruszenia czasu pracy. Odnosząc się do poszczególnych naruszeń napisał, że:

a) przekroczenie dziennego okresu prowadzenia przez kierowcę M. B. dnia 06.11.2020 r. o 4 godziny i 20 minut - organ I instancji nałożył karę administracyjną w wysokości 1 050 zł (o 300 za dużo), podczas gdy analizowane naruszenie mieści się tylko i wyłącznie w granicach lp. 5.2.3 zał. nr 3 do u.t.d., a kara finansowa wynosi 750 zł (3 x 250) – przekroczenie czasu powyżej 2 godzin 250 zł, przekroczenie czasu powyżej 3 godzin 250 zł, przekroczenie czasu powyżej 4 godzin 250 zł,