Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. I SAB/Po 10/23

Przewlekłość postępowania; Administracyjne postępowanie; Egzekucyjne postępowanie

Dnia 29 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Asesor sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi I. .. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Burmistrza Miasta do rozpatrzenia zarzutu skarżącej wniesionego w dniu 04 stycznia 2023 roku, 2. stwierdza, że Burmistrz Miasta dopuścił się bezczynności w rozpatrzeniu powyższego zarzutu, 3. stwierdza, że bezczynność Burmistrza Miasta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4. w pozostałym zakresie skargę oddala, 5. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 16 marca 2023 r. I. spółka z o.o. [...] wniosła skargę na bezczynność Burmistrza Miasta w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia wniesionych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Powyższa skarga została wniesiona na tle stanu faktycznego, w którym w dniu 21 lipca 2022 r. Burmistrz doręczył skarżącej upomnienie wzywające ją do zapłaty zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za V i VI ratę 2022 r. Wobec nieuregulowania ww. zaległości w dniu 22 września 2022 r. wierzyciel wystawił tytuł wykonawczy, który przekazał do Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] celem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Zawiadomieniem z 27 września 2022 r. organ egzekucyjny zajął wierzytelność z rachunku bankowego zobowiązanej i w dniu 3 października 2022 r. doręczył skarżącej odpis tytułu wykonawczego.

W dniu 12 stycznia 2023 r. skarżąca wniosła do organu egzekucyjnego zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej z art. 33 § 2pkt 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 r. poz. 479 ze zm.; dalej: "u.p.e.a.") – braku uprzedniego doręczenia upomnienia zobowiązanej. Uzasadniając zarzut, spółka wskazała, że ustanowiła pełnomocnika ogólnego w rozumieniu art. 138d ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.; dalej: "Ordynacja podatkowa") i wpis pełnomocnictwa został dokonany w CRPO. Wysłane przez wierzyciela upomnienie zostało jednak doręczone spółce zamiast jej pełnomocnikowi ogólnemu.