Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Ol 320/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 31 stycznia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (Kolegium), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 - k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania H. C. od wydanej z upoważnienia Burmistrz przez Zastępcę Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (organ pierwszej instancji) decyzji z dnia 2 września 2022 r. odmawiającej przyznania prawa do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego specjalnego w wysokości 1.400,00 zł - utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji będącą przedmiotem odwołania.

Zakwestionowana decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

H. C. (skarżąca, strona) wystąpiła w dniu 23 sierpnia 2021 r. do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, z wnioskiem o "dofinansowanie związane z pochówkiem’ " w kwocie 1.400,00 zł, w związku ze śmiercią syna. Wskazała, że rodzeństwo opłaciło księdza oraz organistę.

Organ pierwszej instancji decyzją z dnia 21 września 2021 r. odmówił prawa do wnioskowanego świadczenia z pomocy społecznej. W uzasadnieniu podano m.in., że specjalny zasiłek celowy należy do fakultatywnych form pomocy społecznej, co oznacza, że w odróżnieniu od form obowiązkowych właściwy organ może, lecz nie musi go przyznać, nawet w przypadku ustalenia, że występują przesłanki określone w art. 41 ustawy o pomocy społecznej. W kontekście powyższego podniesiono, że przedłożone rachunki i faktury potwierdzają, że koszty związane z pochówkiem syna strony zostały poniesione przez rodzeństwo zmarłego, które ma możliwość rekompensaty poniesionych kosztów poprzez uzyskanie zasiłku pogrzebowego. Nadto organ pierwszej instancji uznał, że kwestia możliwości dofinansowania kosztów pochówku syna strony wykracza poza możliwości finansowe organu. Poza tym dofinansowanie kosztów pochówku syna nie stanowi podstawowej potrzeby bytowej strony, która powinna być niezwłocznie zaspokojona. Podniesiono także, że zmarły syn strony przez okres około dwóch lat był objęty wsparciem w formie zasiłku stałego oraz comiesięcznych specjalnych zasiłków celowych.