Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. II SAB/Ol 69/23

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi I. G. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. w udostępnieniu informacji publicznej 1) zobowiązuje Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. do rozpoznania wniosku strony skarżącej z dnia [...] - w terminie 14 dni; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I.G. (dalej: skarżąca, wnioskodawczyni) pismem z 11 stycznia 2023 r. (przesłanym na adres mailowy placówki oświatowej) zwróciła się do Dyrektora Szkoły Podstawowej (dalej jako: organ, dyrektor szkoły) o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej arkuszy/formularzy sprawdzających prac pisemnych, tj. prac klasowych dla ówczesnej klasy Vb a teraźniejszej VIb, każdej z podzielonej grupy klasowej nauczyciela A. W. w okresie roku szkolnego od września 2022r. do 30 stycznia 2023 r.

Pismem z 27 marca 2023 r. skarżąca wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność organu w zakresie udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej. Zarzuciła organowi naruszenie art. 10 ust. 1 oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902), dalej jako u.d.i.p.

W motywach skargi wnioskodawczyni podniosła, że arkusze z pytaniami z danego nauczanego przez szkołę przedmiotu, jako ściśle związane z działalnością podmiotu zobowiązanego z zakresu edukacji, mieszczą się w kategorii informacji publicznej. Sprawdziany (klasówki) służą sprawdzeniu umiejętności nauczanych w szkole uczniów, a także dostarczają wiedzy o sposobach, prawidłowości i poziomie edukacji prowadzonej przez nauczycieli, czyli osoby pełniące funkcje publiczne. Poza tym, sprawdziany i klasówki stanowią istotny element programu nauczania (pisemnej formy sprawdzania wiadomości ucznia), którego zasady zostały określone m.in. w postanowieniach statutowych szkoły. Biorąc zatem pod uwagę, że wniosek z dnia 11 stycznia 2023 r. odnosił się do informacji o podmiocie zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej i zasadach jego funkcjonowania, arkusze klasówki mają charakter informacji publicznej.