Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Łd 144/23

Pomoc społeczna

Dnia 22 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant asystent sędziego Tomasz Stańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 29 listopada 2022 r. znak SKO.4115.257.2022 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności z tytułu opłaty za pobyt w centrum rehabilitacyjno – opiekuńczym oddala skargę. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 listopada 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), zwanej k.p.a., oraz art. 60, art. 61- art. 63, art. 96 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.), zwanej u.p.s., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 15 września 2022 r. ustalającą G. Z. wysokość należności podlegającej zwrotowi z tytułu opłaty za pobyt J. S. w Centrum Rehabilitacyjno-Opiekuńczym przy ul. [...] w Ł. w wysokości 134.643,38 zł za okres: od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. oraz orzekającej o obowiązku zwrotu kwoty wymienionej w pkt 1 na rzecz Centrum Rehabilitacyjno-Opiekuńczego przy ul. [...] w Ł. na wskazany rachunek bankowy w terminie do dnia 28 października 2022 r.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że G.Z. w toku postępowania poprzedzającego wydanie pierwszej decyzji przez organ I instancji, pomimo kierowanej do niego korespondencji w sprawie, przyjął całkowicie bierną postawę, nie wyrażając zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, nie wyrażając przy tym jakiejkolwiek gotowości zawarcia umowy, o której mowa w art. 103 ust. 2 u.p.s., to organy miały wszelkie podstawy do uznania, że wystąpiły przesłanki, o których mowa w art. 61 ust. 2e u.p.s. Ratio legis ww. przepisu jest możliwość ustalenia, w drodze decyzji, opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej osobom uchylającym się od współpracy z organem w tym zakresie, w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatą wnoszoną przez mieszkańca domu i opłatami wnoszonymi przez inne osoby obowiązane.