Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Łd 468/23

Pomoc społeczna

Dnia 20 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 2 marca 2023 roku znak: SKO.4146.240.23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Poddębic z dnia 20 stycznia 2023 roku, znak: MGOPS.DPŚ.534.2447.3229.2022. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 marca 2023 r., nr SKO.4146.240.23 wydaną na podstawie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 2000) - dalej: k.p.a.; art. 2 ust. 3c ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1692 ze zm.) - dalej: u.d.w.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Poddębic z dnia 20 stycznia 2023 r., nr MGOPS.DPŚ.534.2447.3229.2022 o odmowie przyznania S.R. dodatku węglowego.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, iż z wnioskiem o przyznanie przedmiotowego świadczenia skarżący wystąpił w dniu 13 listopada 2022 r. W treści wniosku wskazał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe w jednorodzinnym budynku mieszkalnym zlokalizowanym pod adresem W., [...], gm. P., którego głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe.

W toku postępowania, pismem z dnia 19 grudnia 2022 r. organ I instancji wezwał wnioskodawcę do przedłożenia, w terminie 7 dni, dokumentu potwierdzającego podjęcie do dnia 30 listopada 2022 r. działań mających na celu ustalenie odrębnego adresu dla prowadzonego przez stronę gospodarstwa domowego.

W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 24 grudnia 2022 r. skarżący poinformował organ pomocowy, iż nie podejmował takich działań, gdyż w jego ocenie brak jest takiej konieczności. Wyjaśnił, że na działce ewidencyjnej, na której znajduje się jednorodzinny dom mieszkalny, gdzie prowadzi swoje gospodarstwo domowe, w odległości około 200 metrów jest zlokalizowany drugi budynek mieszkalny, w którym odrębne gospodarstwo domowe prowadzi E. R.-Z.. Obydwa gospodarstwa domowe odprowadzają na rzecz gminy odrębnie opłaty za odbiór odpadów, podatki od nieruchomości, posiadają odrębne numery telefonów oraz odrębne źródła ciepła, co wynika ze złożonej przez skarżącego, w czerwcu 2022 r. deklaracji źródeł ciepła i źródeł spalania paliw. Skarżący podnosił, iż spełnia ustawowe przesłanki do otrzymania wnioskowanego świadczenia, co organ może zweryfikować w toku wywiadu środowiskowego na miejscu, do którego przeprowadzenia jest upoważniony.