Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Łd 455/23

Pomoc społeczna

Dnia 29 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw, Asesor WSA Beata Czyżewska, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 22 lutego 2023 r. nr SKO. 4146.142.23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Strzelce Wielkie z dnia 23 grudnia 2022 roku, nr DW.545.1.1241.2022. A. P.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 lutego 2023 r. nr SKO.4146.142.23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej również jako: "k.p.a.") i art. 2 ust. 1, 3a ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 141, dalej również jako: "u.d.w.") utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Strzelce Wielkie przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia 23 grudnia 2022 r. znak [...], odmawiającą przyznania D.M. dodatku węglowego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

D.M. w dniu 30 listopada 2022 r. złożyła wniosek o przyznanie dodatku węglowego. W dniu 5 grudnia 2022 r. w miejscu zamieszkania wnioskodawczyni, a więc pod adresem [...] , [...] S., przeprowadzony został wywiad środowiskowy. Na adres ten został już przyznany dodatek węglowy na inne gospodarstwo domowe. W notatce służbowej z przeprowadzonego wywiadu wskazano, iż pod tym adresem mieszkają dwa gospodarstwa domowe. Każde z nich posiada odrębne kuchnie, łazienki oraz pokoje dzienne, posiada własny dochód i utrzymuje się samodzielnie. D.M. i jej mąż zajmują parter domu, córka z rodziną piętro. Posiadają jedno wejście, korytarz jest współdzielony w celu przejścia do lokalu mieszkalnego córki wnioskodawczyni i jej rodziny, zamieszkujących na piętrze. Część mieszkalna D.M. w związku z powyższym nie stanowi samodzielnego lokalu. Właścicielem połowy domu jest córka, rodzice mają zapis o służebności parteru domu. Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi są opłacane odrębnie dla każdej rodziny. Opłaty za energię elektryczną i wodę opłacane są wspólnie. Stwierdzono jedno współdzielone źródło ciepła. Nie ubiegano się o wyodrębnienie lokali mieszkalnych.