Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Lu 160/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 9 grudnia 2022 r., znak: SKO.41/3919/OS/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 grudnia 2022r., znak: SK0.41/3919/0S/2()22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania B. G. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022r., poz. 615 ze zm.), dalej jako "u.ś.r." - utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Puławy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Puławach z dnia 19 sierpnia 2022r., Nr SR.524.337.2022 o odmowie przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym pasierbem P. W.,

Postepowanie zostało wszczęte na wniosek skarżącej z 29 lipca 2022r.

Organy obu instancji ustaliły, że orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 26 czerwca 2003r. P.W. został zaliczony do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności o charakterze trwałym, od urodzenia (zespół Downa) orzeczenie wydano na stałe. Matka P. W. nie żyje, zaś ojciec Z. W. ma orzeczoną II grupę inwalidztwa, co w rozumieniu art. 3 pkt 20 lit. c u.ś.r. oznacza umiarkowany stopień niepełnosprawności, pobiera rentę oraz prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą, jest on opiekunem prawnym P. W. (zaświadczenie Sądu Rejonowego, sygn. akt [...] z dnia 9 października 2019r.). Skarżąca pozostaje w związku małżeńskim ze Z. W., od 8 lat mieszkają wspólnie z pasierbem.

Organy obu instancji uznały, że skarżąca jako macocha ma prawo ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne wyłącznie na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r., a więc jako inna osoba (niż wymienione w art. 17 ust. 1 pkt 1-3 u.ś.r.), na której ciąży obowiązek alimentacyjny w dalszej kolejności (wynika to z art. 144 k.r.o. i art. 132 k.r.o.). W świetle jednak art. 17 ust. 1 i 1a u.ś.r. świadczenie dla osób zobowiązanych do alimentacji w dalsze kolejności przysługuje tylko wtedy, gdy osoby spokrewnione w bliższym stopniu legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, a taka sytuacja w rozpatrywanej sprawie nie zachodzi.