Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Kr 814/22

Oświata

Sygn. akt I SA/Kr 814/22 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Bogusław Wolas Sędziowie: WSA Michał Niedźwiedź WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi A.Ś. na decyzję Dyrektora Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie z dnia 6 maja 2022 r. nr 203/OR06/22 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 19 maja 2010 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie wpłynął wniosek A.Ś. o przyznanie na 2010 r. jednolitej płatności obszarowej (JPO - zadeklarowano łącznie 117,22 ha) i uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni upraw podstawowych (UPO - zadeklarowano łącznie 105,92 ha).

Postanowieniem z dnia 23 lutego 2011 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR zawiesił rozpatrywanie wniosku strony o płatności za 2010 r. z uwagi na informacje otrzymane z organów ścigania dotyczące braku użytkowania rolniczego części działek wskazanych m.in. w tym wniosku oraz możliwy wpływ na kwoty wsparcia za 2010 r. rozstrzygnięć za lata 2004-2008 (które nie zostały wówczas jeszcze rozstrzygnięte ostatecznie).

W dniu 10 czerwca 2021 r. ww. organ wydał postanowienie o podjęciu rozpatrywania zawieszonej sprawy z uwagi na prawomocne zakończenie rozpatrywania spraw strony za lata 2004-2008.

Postępowanie zainicjowane wnioskiem strony dotyczącym płatności JPO/UPO za 2010 r. zostało zakończone decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Krakowie z dnia 5 listopada 2021 r. nr 0104-2021-000007520. Na mocy tej decyzji powierzchnię uprawnioną do płatności JPO ustalono (w oparciu o analizę zdjęć lotniczych) na poziomie 116,80 ha (zawyżenie powierzchni uprawnionej dot. dz. rolnej E, gdzie zadeklarowano 28,51 ha a stwierdzono 28,40 ha i C, gdzie zadeklarowano 1,50 ha a stwierdzono 1,31 ha), a w przypadku UPO na poziomie 105,81 ha (zawyżenie dot. dz. rolnej E1, gdzie zadeklarowano 28,51 ha a stwierdzono 28,40 ha). Kwoty płatności JPO i UPO wynikające z ww. zawyżeń (65.652,11 zł - JPO i 34.629,50 zł - UPO) zostały zmniejszone w związku ze złożeniem wniosku o płatności z opóźnieniem o 2 dni robocze (zmniejszenie wyniosło tu 1.313,04 zł - JPO i 692,59 zł - UPO) oraz z uwagi na uwzględnienie sankcji wieloletnich wynikających z decyzji dot. płatności JPO/UPO za lata 2007 (ujęto 32807,55 zł - JPO i 31587,81 zł - UPO) i 2008 (ujęto 31.531,52 zł - JPO i 2.349,10 zł - UPO). Z treści decyzji wynika, że do potrącenia z płatności przysługujących za 2011 r. pozostała kwota 4.408,20 zł - JPO i 26.177,27 zł - UPO.