Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 138/23

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 listopada 2022 r. nr SKO.K/41.3/1699/2022/16530/KS w przedmiocie unieważnienia egzaminu na prawo jazdy 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa Śląskiego z dnia 9 września 2022 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 17 listopada 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa Śląskiego z dnia 9 września 2022 r. o unieważnieniu egzaminu na prawo jazdy.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy:

Decyzją z 9 września 2022 r. Marszałek Województwa unieważnił egzaminy państwowe na prawo jazdy kategorii "B" przeprowadzone wobec A. D. (dalej "skarżąca") w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w K. tj. egzamin teoretyczny przeprowadzony w dniu [...] r. przez egzaminatora K. W. oraz egzamin praktyczny przeprowadzony w tym samym dniu przez egzaminatora S. K. Jako podstawę prawną organ podał art. 67 ust. 1 pkt 4, art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (obecnie: t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 622, dalej w skrócie "u.k.p.") oraz art. 104 § 1 i 2 k.p.a.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że skarżąca w procesie ubiegania się o prawo jazdy kategorii "B" posługiwała się dokumentem, w którym poświadczono nieprawdę, tj. zaświadczeniem potwierdzającym, iż odbyła wszystkie wymagane przez u.k.p. zajęcia szkoleniowe, co w rzeczywistości było nieprawdą. Organ powołał się na prawomocny wyrok Sądu Rejonowego w M. Wydział [...] Karny z [...] r. sygn. akt [...]. W wyroku tym Sąd Rejonowy uznał K. P. właściciela Ośrodka Szkolenia Kierowców [...] z siedzibą w M. (dalej "właściciel ośrodka szkolenia kierowców"), za winnego popełnienia czynu opisanego m. in. w punkcie 174 wyroku. Mianowice, że będąc osobą uprawnioną na podstawie przepisu z art. 26 ust. 5 pkt 1 u.k.p. do wystawienia dokumentów, w dokumencie w postaci karty przeprowadzonych zajęć szkolenia kursanta, tj. skarżącej, poświadczył nieprawdę, co do okoliczności mających znaczenie prawne, a to co do faktu odbycia przez skarżącą wymaganych przez art. 23 ust. 2 pkt 1 u.k.p. zajęć części teoretycznej przeprowadzonych w formie wykładów i ćwiczeń w zakresie podstaw kierowania pojazdem i uczestnictwa w ruchu drogowym, w zakresie obowiązków i praw kierującego pojazdem, a także ukończenia przez skarżącą wymaganego przez art. 23 ust. 4 u.k.p. egzaminu teoretycznego i praktycznego wewnętrznego oraz działając wspólnie i w porozumieniu z inną ustaloną osobą poświadczył nieprawdę, co do okoliczności mającej znaczenie prawne, a to co do faktu odbycia przez skarżącą wymaganej przez art. 23 ust. 2 pkt 3 u.k.p. nauki udzielenia pierwszej pomocy przeprowadzanej w formie wykładów i zajęć praktycznych, a nadto w dokumencie w postaci zaświadczenia nr [...] datowanego na dzień 20 grudnia 2016 r., o ukończeniu szkolenia podstawowego poświadczył nieprawdę, co do okoliczności mającej znaczenie prawne, a to co do faktu ukończenia przez skarżącą wszystkich wymaganych przez u.k.p. zajęć szkoleniowych. Ponadto w celu użycia za autentyczny podrobił ww. dokument w postaci karty przeprowadzonych zajęć poprzez nakreślenie w nim podpisów skarżącej oraz instruktora prowadzącego – S. R., jak również w celu użycia za autentyczny podrobił dokument w postaci arkusza przebiegu egzaminu praktycznego wewnętrznego skarżącej poprzez użycie pieczątki instruktora S. R. i własnoręczne wypełnienie całości treści arkuszu i nakreślenie podpisu S. R. oraz podrobił dokument w postaci zaświadczenia nr [...] poprzez nakreślenie w nim podpisów S. R.