Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 381/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 27 stycznia 2023 r. nr SKO.4106.1418.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta C. (dalej: "organ I instancji"), na podstawie art. 104, art. 107, art. 109 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a."), art. 2 pkt 2, art. 3, art. 17, art. 20 ust. 2 i 3, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 615 z późn. zm., dalej: "u.ś.r.") odmówiono A. S. (dalej: "Strona", "Skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką D. S. (dalej: "osoba wymagająca opieki").

W uzasadnieniu decyzji organ przywołał treść art. 17 ust. 1 u.ś.r., a następnie ustalił, że Strona jest córką osoby wymagającej opieki, zatem zgodnie z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym jest zobowiązana do alimentacji wobec osoby niepełnosprawnej. Matka Strony jest mężatką. Strona nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Na podstawie decyzji nr [...] z dnia 18 października 2021 r. Strona była uprawniona do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad matką, w okresie od dnia 1 listopada 2021 r. do dnia 31 października 2022 r. Z przeprowadzonego wywiadu wynika, iż Strona sprawuje opiekę w sposób właściwy i należyty. Osoba wymagająca opieki legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w N., na stałe. Następnie organ podał, iż małżonek osoby niepełnosprawnej M. S. nie jest osobą niepełnosprawną, nie legitymuje się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności, co stanowi przesłankę wyłączającą możliwość przyznania Stronie świadczenia pielęgnacyjnego, o której mowa w art. 17 ust. 5 pkt 2 u.ś.r. Zauważył również, iż stosownie do art. 132 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego obowiązek alimentacyjny małżonka wyprzedza obowiązek alimentacyjny dziecka. Decyzja została doręczona Stronie w dniu 13 grudnia 2022 r.