Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 567/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 10 lutego 2023 r. nr SKO IV/424/440/2023 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 lutego 2023 r. znak: SKO.IV/424/440/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Burmistrza Miasta S. (dalej "organ pierwszej instancji") z 16 grudnia 2022 r. znak [...] w przedmiocie dodatku węglowego.

Powyższa decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Decyzją z 16 grudnia 2022 r. organ pierwszej instancji odmówił przyznania M.Z. (dalej "skarżąca") dodatku węglowego. Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 2 ust. 1, ust. 15, ust. 16, art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2022 r. poz. 1692 z późn. zm.; dalej "u.d.w.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.; dalej "k.p.a."). W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w złożonej deklaracji Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków dotyczącej źródła ciepła i źródła spalania paliw skarżąca jako główne źródło ogrzewania zgłosiła kocioł na paliwo stałe. Podczas przeprowadzonego wywiadu środowiskowego skarżąca wyjaśniła, że kocił na paliwo stałe opalany węglem został odinstalowany, a od 23 listopada 2022 r. zainstalowany oraz eksploatowany jest kocioł na paliwo stałe opalany pelletem. Organ pierwszej instancji odmówił przyznania skarżącej dodatku węglowego z uwagi na fakt, iż kocioł na paliwo stałe opalany peletem jest głównym i jedynym źródłem ogrzewania w gospodarstwie domowym skarżącej.