Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 384/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi F. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 stycznia 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/280/2023/1037 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia 28 grudnia 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 grudnia 2022 r. nr [...], Prezydent Miasta J. (organ I instancji), na podstawie art. 2 ust. 1, 3, 3c, 3d, 15, 15b, 15c, 15d, art. 3 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (obecnie: t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 141 z późn. zm.- dalej "u.d.w.") w nawiązaniu do art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2022 r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 2236) oraz na podstawie art. 7, art. 40, art. 41, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. -dalej: "K.p.a.") odmówiono F.C. (skarżąca ) prawa do dodatku węglowego.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 9 listopada 2022 r. wpłynął wniosek skarżącej prowadzącej jednoosobowe gospodarstwo domowe, o wypłatę dodatku węglowego. Skarżąca wskazała, że mieszka w budynku, w którym głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe. Z deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw z dnia 10 lutego 2022 r. wynika, że do ogrzewania domu służy kocioł na paliwo stałe.

Podczas wywiadu przeprowadzonego w dniu 1 grudnia 2022 r. ustalono, że skarżąca zamieszkuje parter domu. Mieszkanie składa się z 2 pokoi, spiżarni, kuchni i łazienki. Do mieszkania wchodzi się z zewnętrznej klatki schodowej. Strona utrzymuje się z własnych dochodów. Dom jest opalany współdzielonym źródłem ciepła - piec na węgiel. Skarżąca oświadczyła również, że nie poczyniła żadnych kroków formalnych w celu wyodrębnienia nowego adresu dla zajmowanego lokalu. Z oświadczeń skarżącej z dnia 7 grudnia 2022 r. oraz z dnia 14 grudnia 2022 r. wynika, że ze względu na zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie spełnia wymogów formalnych ustanowienia odrębnej własności lokalu.