Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 326/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 19 stycznia 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/1096/2022/21894 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta R. z dnia 5 grudnia 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 grudnia 2022 r. nr [...] , Burmistrz Miasta R. (organ I instancji), na podstawie art. 2 ust. 1, 3c, 3d, 15b, 15c, 15d, 15g i ust.16 oraz art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. poz. 1692 ze zm.- dalej "ustawa", "u.d.w.") w związku z art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.- dalej "K.p.a."), odmówił K. M. (skarżący) przyznania prawa do dodatku węglowego.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 7 listopada 2022 r. skarżący złożył wniosek o dodatek węglowy. We wniosku wskazano, że skarżący zamieszkuje w R. przy ul. [...] . Jest to gospodarstwo wieloosobowe. Złożony przez skarżącego wniosek jest kolejnym z tego samego adresu.

Organ I instancji podkreślił, że zgodnie z art. 2 ust. 3c i 3d u.d.w. gospodarstwu domowemu, które zajmuje lokal, dla którego nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu, wójt, burmistrz albo prezydent miasta przyznaje dodatek węglowy w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli w wyniku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego organ ten ustalił zamieszkiwanie pod jednym adresem w odrębnych lokalach kilku gospodarstw domowych oraz wykorzystywanie przez te gospodarstwa oddzielnego lub współdzielonego źródła ogrzewania.

W dniu 23 listopada 2022 r. przeprowadzono wywiad środowiskowy, w wyniku którego ustalono, iż gospodarstwo domowe skarżącego zamieszkuje w odrębnym lokalu, jednakże występuje niezgodność w głównym źródle ogrzewania pomiędzy złożonym przez skarżącego wnioskiem i wskazaniem w nim głównego źródła ogrzewania, a faktycznym stanem w miejscu zamieszkiwania. Organ I instancji stwierdził, że kocioł na paliwo stałe, który skarżący wskazał we wniosku jest nieczynny.