Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 115/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Edyta Kędzierska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi N. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 10 listopada 2022 r. nr SKO.PS/41.5/1056/2022/15946 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 23 września 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 listopada 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z 23 września 2022 r., ustalającą odpłatność N. B. (skarżącej) za pobyt babci – K. B. w Domu Pomocy Społecznej w W. C. (DPS).

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Zawiadomieniem z 5 września 2022 r. organ I instancji wszczął wobec skarżącej postępowanie w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt jej babci w DPS. Wcześniej skarżąca odmówiła zawarcia umowy o ponoszeniu odpłatności za pobyt tego członka rodzinny w DPS.

Decyzją z 23 września 2022 r. organ I instancji ustalił skarżącej odpłatność za pobyt babci w DPS za okres od 1 maja 2022 r. w kwocie 170,05 zł miesięcznie. Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał m.in. art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 61 ust. 1 pkt 1-3, art. 61 ust. 2 pkt 2, art. 61 ust. 2d, art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej w skrócie u.p.s.).

W uzasadnieniu wskazano na ustalenia poczynione w trakcie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego. Według tych ustaleń skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Dochód w kwietniu 2022 r. stanowiło wynagrodzenie skarżącej w wysokości 2668,09 zł. Zatem o 340,09 zł zostało przekroczone 300 % kryterium dochodowego osoby samodzielnie gospodarującej. Organ ustalił ponadto, że babcia skarżącej posiada dwójkę synów, z tym że ze względu na wysokość osiąganych przez nich dochodów w zestawieniu z 300 % kryterium dochodowego tylko jeden z nich ponosi odpłatność za pobyt ojca w DPS w wysokości 64,33 zł. Po uwzględnieniu odpłatności ponoszonej przez babcię "do podziału" między trzech pełnoletnich wnuków pozostaje kwota 2802,04 zł, tj. 934,01 zł proporcjonalnie na jednego wnuka.