Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 720/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Protokolant Specjalista Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E. F. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 22 czerwca 2022 r., nr WI-I.7843.3.29.2022.PK w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zmiany sposobu użytkowania części obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 17 marca 2022 r. do Prezydenta Miasta Gdańska (dalej zwanego Prezydentem lub organem pierwszej instancji) wpłynęło zgłoszenie E. F., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą G., w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania poddasza nieużytkowego na lokale mieszkalne, w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych nr [...] i [...] przy ul. [...] w Gdańsku.

Decyzją z dnia 23 marca 2022 r. Prezydent wniósł sprzeciw w sprawie dokonanego przez inwestora zgłoszenia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że w wyniku zgłaszanej zmiany sposobu użytkowania poddaszy powstanie piąta kondygnacja nadziemna, na której nie będzie dostępu do dźwigu osobowego, co jest sprzeczne z § 54 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (dalej zwanego Rozporządzeniem). Zdaniem organu, w celu umożliwienia zmiany sposobu użytkowania poddaszy nieużytkowych na cele mieszkalne należałoby wbudować do istniejących budynków szyb dźwigowy lub istniejący szyb przybudować, co wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. W decyzji wskazano ponadto, że zgłaszana zmiana sposobu użytkowania narusza obowiązujący na danym terenie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, ponieważ realizacja zgłaszanej inwestycji doprowadzi do powstania 8 dodatkowych mieszkań, co powoduje konieczność zapewnienia 10 miejsc parkingowych, których nie przewidziano na terenie objętym inwestycją.