Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 147/23

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) Protokolant Referent stażysta Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi S. z siedzibą w L. na zarządzenie pokontrolne Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska Delegatura w Słupsku z dnia 2 grudnia 2022 r. nr 77/2022 w przedmiocie klasyfikacji odpadów i przeciwdziałania marnowaniu żywności oddala skargę.

Uzasadnienie

S. Spółka z o.o. (dalej: spółka, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na zarządzenie pokontrolne Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: organ) z 2 grudnia 2022 r. nr [...], zaskarżając pkt 1 i pkt 2 tego zarządzenia.

Zaskarżone zarządzenie pokontrolne zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniach od 21 września do 23 listopada 2022 r. organ przeprowadził kontrolę planową jednego ze sklepów S., zlokalizowanego przy ul. P. [..] w S. (sklep nr [...]) w celu zweryfikowania przestrzegania obowiązków podmiotów gospodarujących odpadami oraz obowiązków w zakresie przeciwdziałania marnowaniu żywności. Organ przeprowadzając czynności kontrolne stwierdził, że sklep w 2021 r. wytworzył odpady o kodzie 16 03 80 w ilości 11.745,92 kg oraz wycofał z etapu dystrybucji produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczone do spożycia dla ludzi kat. III w ilości 7496 kg – co daje łącznie masę 19.241,92 kg zmarnowanej żywności. Tymczasem w sprawozdaniu o marnowanej żywności za 2021 r. wykazano dla sklepu nr [..] 11.706,513 kg zmarnowanej żywności, nie uwzględniając, mimo takiego obowiązku, masy stanowiącej produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczone do spożycia przez ludzi lub produkty pochodne kategorii III w ilości 7.496 kg (do całkowitej masy marnowanej żywności zaliczono jedynie odpady przeterminowanych lub nieprzydatnych do spożycia produktów spożywczych).